Закон направлен на защиту социальных интересов работников образования

Игорь Кириченко — о монетизации льгот для сельских учителей Депутат Облдумы рассказал о реализации нового закона

В начале этого года Брянская областная Дума приняла поправки в областной закон о монетизации льгот по оплате услуг тепло — и энергоснабжения учителям, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области. О сути этих поправок и о том, как реализуется закон, рассказывает председатель комитета областной Думы по образованию, науке, культуре и СМИ, член фракции «Единая Россия» Игорь Кириченко.

— Игорь Анатольевич, педагоги области наверняка уже имеют определенное представление о принятых законодательных изменениях. Какова, на Ваш взгляд, их главная особенность?

— Закон в его скорректированной редакции в большей мере, чем прежде, направлен на защиту социальных интересов работников образования. Например, тем из них, кто трудятся и проживают в сельской местности или поселках городского типа, возмещаются в денежной форме полностью все понесенные расходы по отоплению и освещению жилого помещения.

Но закон касается не только данной категории работников. Первыми в Российской Федерации мы законодательно предоставили определенные социальные гарантии педагогическим работникам, работающим на селе или в поселках городского типа, но проживающим в городах области и получавшим до 1 января 2005 года соответствующие льготы. Работники образования имеют право на получение мер социальной поддержки по трем видам услуг: из жилищных — по оплате за наем; из коммунальных — по отоплению и освещению. Педагогические работники, проживающие в домах без центрального отопления, освобождаются от платы за топливо.

В законе учтены и некоторые ситуации, которые могут возникнуть. Скажем, учреждение образования, расположенное в сельской местности, ликвидируется либо реорганизуется путем присоединения к учреждению, расположенному в городе. Это, однако, не ущемит интересов педагогического коллектива: денежная выплата работникам будет сохранена в пределах установленных нормативов.

Если педагогический работник, пользующийся денежной выплатой, решит поменять местожительство в пределах сельских поселений области, он может рассчитывать на ее получение и в дальнейшем. Для решения этого вопроса ему необходимо обратиться в то образовательное учреждение, в котором человек собирается работать.

Есть еще важный момент, касающейся переезжающих в город педагогических работников, ушедших на пенсию и получавших денежные выплаты. Переезд не лишает пенсионера права на их получение по установленным нормативам. Такой правовой нормы нет пока в законодательстве ни одного субъекта Российской Федерации.

— Читателей интересует такой вопрос: если в семье несколько педагогических работников, как оформляется возмещение расходов?

— Только на одного члена семьи, так как меры социальной поддержки распространяются на занимаемое жилое помещение.

—А если у человека имеется право на возмещение расходов по нашему областному закону и одновременно по федеральному или иному нормативному правому акту?..

— Для педагогических работников, имеющих «иной льготный статус» (ветеран труда, инвалид), предоставляются меры социальной поддержки по оплате за наем, отопление и освещение в размере 100 процентов по линии органов образования. Остальные меры социальной поддержки педработники будут получать по иным основаниям — при условии подачи заявления об отказе получать льготы за наем, отопление и освещение по областному Закону.

— Игорь Анатольевич, поправки в закон действуют уже почти три месяца. Какова ситуация?

— Я бы ее оценил как в целом оптимистичную. Такой вывод был сделан и на апрельском заседании нашего комитета, где рассматривался этот вопрос. Мы, кстати, там высказывали не только собственное мнение, но и мнение многих работников системы образования, с которыми депутатам удалось переговорить.

— То есть, с поступлением денежных средств на местах проблем нет?

— Как проинформировал директор департамента Петр Тарико, в январе и феврале на основании постановления администрации области педагогическим работникам были авансированы выплаты в сумме 700 рублей на человека. В связи с принятием закона расходы, понесенные педагогами за эти месяцы, пересчитаны. В итоге выплаты тем, кто работает и проживает в сельской местности, в среднем превысили 815 рублей, а работающим на селе, но проживающим в городе, в среднем составили 377 рублей на человека.

Денежные средства за январь — март перечислены в полном объеме муниципальным финансовым органам в соответствии с заявками муниципальных органов управления образованием. В марте в доходы муниципальных бюджетов было перечислено свыше 7 миллионов 745 тысяч рублей для полного возмещения фактических расходов, понесенных педагогическими работниками в январе. В апреле произведен окончательный расчет за фактические расходы в феврале, на что затрачено 7 миллионов 810 тысяч рублей.

— А в целом какая сумма средств запланирована на этот год?

— На всех получателей услуг (около 13900 человек) — 120 миллионов рублей.

— Этой суммы хватит для выплаты всем получателям услуг?

— Да, объем финансирования просчитан, исходя из фактических цифр стопроцентного возмещения оплаты за наем, отопление и освещение получателям соответствующих льгот.

— Игорь Анатольевич, не могу обойти стороной вопрос обеспечения педработников твердым топливом. Говорят, с этим в прошлом были некоторые проблемы…

— Действительно, они возникали по той причине, что на местах мало специализированных организаций, занимающихся обеспечением населения таким топливом. Но теперь человек, нуждающийся, скажем, в угле или дровах, может заключить договор с любым поставщиком, даже частным лицом, с полной гарантией того, что и само топливо, и его доставка будут оплачены из средств бюджета. Причем зачастую реальную помощь педагогическому работнику в поиске поставщика оказывают районные отделы образования. Так что острота проблемы снята.

— Закон начал действовать. Можно ли считать, что в данном виде он оптимален, и в него не придется со временем вносить коррективы?

— Жизнь на месте не стоит. Так что изменения в дальнейшем вполне возможны. Поэтому мы, депутаты, будем признательны педагогам, всем работникам образования области за конструктивные предложения. Мы — за сотрудничество.

По информации Брянской областной Думы