Вячеслав Володин: Для партии «Единая Россия» важно активизировать работу и получить в октябре нынешнего и в марте будущего года большинство во всех регионах, где пройдут выборы

Стратегическая задача Партии — победа на выборах в Госдуму В Москве состоялось заседание Генерального совета «Единой России»

Секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин во вторник, 15 июня, выступил на заседании Генерального совета партии «Единая Россия» с докладом на тему «О новых формах партийной работы в условиях развития политической системы и роста межпартийной конкуренции». В частности, передает корреспондент ER.RU, Володин заявил:

Тенденции развития политической ситуации

Развитие политической системы – одно из важных направлений нашей работы. И за последнее время многое удалось сделать. Главная тенденция преобразований – рост конкуренции и ответственности.

Приняты важнейшие решения по повышению эффективности власти, усилению ее ответственности. Власть стала более открытой для общества, выросли возможности политического участия для граждан, а также гарантии политического представительства всего многообразия общественных интересов.

Усиление роли политических партий ведет к повышению ответственности в работе исполнительной власти. Партии, победившие на выборах, наделены правом предлагать кандидатов на должности глав регионов. Тем самым система формирования власти в регионах приобрела политическую стройность, ее логика стала прозрачнее для граждан и эффективнее с точки зрения взаимодействия властей.

Представительные органы местного самоуправления получили возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности руководителей муниципалитетов.

Новый политический контекст характеризуется общим усилением политической конкуренции, в том числе и на выборах всех уровней. В последние месяцы существенно растет политизация и общественная активность различных групп населения, в особенности жителей крупных городов.

Политическую активизацию, отчасти, подталкивает и экономика. Не все проблемы посткризисного восстановления еще решены.

Сегодня источниками роста активности являются не только текущие и острые социальные проблемы (например, проблема тарифов ЖКХ), но и «гражданские дискуссии» по вопросам развития страны, того, как в будущем будет выглядеть жизнь людей. Иначе говоря, в центре внимания чаще всего оказываются именно вопросы социальной модернизации.

Особо выделяются два больших комплекса вопросов, по которым в центре внимания (а иногда и критики) оказывается именно «Единая Россия».

Первый вопрос – качество жизни, перспективы развития городов: дороги, жилье, экология, безопасность жизни, социальная инфраструктура и ее доступность (детские сады, школы, качество госуслуг и так далее). Эти вопросы являются центральными для «Единой России» как для партии, которая ставит вопросы качества жизни и социальной модернизации в центр своей программы.

Второй вопрос – ответственность и качество власти. Эти вопросы являются центральными для «Единой России» как для партии, которая обеспечивает обратную связь между властью и обществом, влияет на решения исполнительной власти на всех уровнях.

Следует учесть, что рост общественно-политической активности в городах происходит в значительной степени за счет «новых избирателей», то есть тех, кто ранее не проявлял большого интереса к политике, редко ходил на выборы. Таким образом, партии необходимо научиться работать с новыми электоральными группами и их интересами, которые могут иногда отличаться от интересов традиционных и базовых для «Единой России» групп поддержки.

Сверх того, в значительной степени стратегия работы партии в городах – это вопрос молодежной политики. На сегодняшний день крупные города моложе по составу населения, чем средние и малые города и, тем более, село.

Представители оппозиции постоянно ставятся под сомнение ценности стабильности, эволюционности развития. Главной целью оппозиции становится политическая дестабилизация.

«Единая Россия» сегодня фактически является единственной политической силой, которая отстаивает стабильное, уверенное и постепенное развитие и противостоит в политике идеям хаоса, нестабильности, радикализма, революционных ломок.

Эта позиция поддерживается большинством граждан страны, однако попытки оппозиции раскачивать ситуацию требуют от «Единой России» занять более активную позицию в отстаивании курса стабильного развития государства и защите соответствующих этому интересов большинства общества.

Избирательная кампания единого дня голосования 10 октября фактически стартовала. Все политические партии активизируются, понимая, что предстоящие осенние выборы являются репетицией федеральных выборов в Госдуму.

Будет происходить активизация в том числе и малых, непарламентских партий. Ведь для малых партий снижение барьера представительства до 5% является мощным стимулом бороться за места для своих лидеров в региональных заксобраниях и в Госдуме.

Оппозиция будет продолжать усиливать давление на нашу партию, в том числе проводя кампанию по схеме «все против «Единой России». Задача, которую ставит перед собой оппозиция, — внушить общественному мнению, что позиции «Единой России» будут ослабевать от выборов к выборам.

Активизация парламентской оппозиции и малых партий означает, что уровень мобилизации избирателей в ходе будущих кампаний может оказаться выше обычного, а на выборы придут новые группы избирателей, по крайней мере, частично, критично настроенные по отношению к власти.

Для нашей Партии специфика предстоящих осенних и весенних выборов состоит также в том, что они пройдут в не самых простых для «Единой России» регионах (практически во всех из них, кроме Белгородской области, на прошлых региональных выборах партия получила менее 50% голосов).

Это, а также активность оппозиции, делают особенно важными повышенную мобилизацию сторонников «Единой России» и эффективность работы наших партийных структур на предстоящих выборах.

Основные принципы работы партии в новых условиях

«Единая Россия» выступает с позиций «умной политики». Наша идеология – постепенное и уверенное развитие, постоянное производство и накопление улучшений. В социально-экономической сфере – это накопление социальной справедливости в рыночной экономике. В развитии общества – это накопление инноваций, ценностей, человеческого и социального капитала. В политике – это накопление демократии и доверия к политическим институтам, в первую очередь к выборам.

Наша Партия претендует на то, чтобы быть движущей силой модернизации страны, партией будущего. Значит, чтобы соответствовать новым задачам, мы должны в первую очередь меняться и модернизироваться сами. Партия «Единая Россия» должна меняться и развиваться быстрее, чем оппоненты, чтобы оставаться лидером.

В центр своей политической работы «Единая Россия» должна поставить лозунг социальной модернизации, повышения качества жизни и создания новых возможностей для людей.

Партия должна сделать ставку на политическое действие, современные политические технологии.

Партия обязана активно включаться в политическую дискуссию с оппонентами, публично демонстрировать правоту своей позиции в открытой дискуссии и на глазах избирателя. Ключевую роль приобретает конкретная работа на низовом уровне, адресная коммуникация, интерактивность, позволяющая Партии захватывать инициативу в диалоге, быстро реагировать на новые вызовы.

В условиях роста межпартийной конкуренции, усложнения политической системы партия «Единая Россия» должна демонстрировать высокий уровень внутрипартийной демократии, эффективности ее собственных партийных институтов.

Оценка эффективности работы партийных структур на всех уровнях должна быть подкреплена персональной ответственностью.

Необходимо резко усилить и активизировать кадровую работу, активнее привлекать сторонников партии и лидеров общественного мнения, новые лица, в том числе тех, кто будет «своими» для «новых избирателей».

Большинство общества нас слышит, но мы должны вновь и вновь обращаться и озвучивать свою позицию, доводя ее и до других социальных групп. Новые среды должны слышать четкие сигналы от партии.

При этом формирование новых сред поддержки партии, работа с «новыми избирателями» (особенно в городах) не должна вестись в ущерб традиционному избирателю партии. Нельзя действовать в пользу одних групп потенциальных избирателей и в ущерб другим.

Послание Партии на будущих выборах должно быть адресным и дифференцированным для разных аудиторий и групп интересов, а также максимально конкретным для отдельных территорий (регионов). Партийная работа сегодня особенно требует целевой пропаганды и агитации.

Инициативность и технологичность – главные условия соответствия партии новым задачам.

Мы будем гибко строить партийную стратегию, варьируя ее в зависимости от целевой аудитории, региона, политической ситуации. В центре внимания – новые идеи, новые лозунги, новые подходы. Более совершенный, точечный, приспособленный к специфике конкретного избирателя и социальных групп стиль кампаний.

Необходимо работать на опережение оппонентов. Самим формировать политическую повестку, навязывать ее. Причем, нужно работать не только по удобным для нас темам, но по всем острым, резонансным, общественно-значимым вопросам.

Сегодня важно уделить особое внимание постоянному информационному сопровождению деятельности Партии как в выборный, так и в межвыборный периоды.

Партия традиционно имеет большие возможности и опыт работы в традиционных средах политической коммуникации (печатные СМИ и телевидение, наружная реклама, система «реальных дел» и поддержки отдельных коллективов, территорий, групп населения).

Это, однако, означает, что оппозиция всегда будет стремиться переиграть «Единую Россию» с помощью иных каналов политической коммуникации, среди которых основными являются Интернет и «уличная политика».

В связи с этим, «Единой России» необходимо активизировать свою работу в новых политических средах, прежде всего в Интернете, как наиболее современном средстве общения с наиболее активными избирателями и публичными производителями мнений.

Следует также активнее выходить на прямой контакт с избирателями. Это означает, в том числе, и безусловное участие партии в предвыборных и общеполитических дебатах.

И то, и другое имеет особое значение именно в городах, где роль этих каналов политической коммуникации особенно велика.

Одновременно, в условиях равного доступа парламентских политических партий к СМИ, на первый план выходит умение завоевать интерес и самих СМИ, и людей.

Основные направления и формы партийной работы

Необходимо активизировать работу всех институтов Партии:

Институт сторонников и более активное вовлечение лидеров общественного мнения должны позволить привлечь к электоральной работе новые лица, поддержать партийные проекты, усилить обратную связь партии с обществом, повысить внутрипартийную конкуренцию и эффективность праймериз.

Следует активнее использовать площадки партийных клубов для обсуждения актуальной проблемной повестки избирательной кампании.

Необходима активизация системы партийных проектов, причем в первую очередь тех из них, которые ориентированы на ценности и задачи повышения качества жизни и коммуникацию с городскими слоями (жилье; здравоохранение; Интернет; развитие социальной инфраструктуры, например системы детских садов; экология и чистая вода).

Следует подумать над разработкой комплексной программы обучения партийного актива, секретарей местных и первичных отделений, а также депутатов всех уровней.

Система внутрипартийных праймериз должна развиваться и повышаться ее эффективность. При этом целесообразно уточнить и дополнительно регламентировать процедуры праймериз, ответственность за их проведение.

На первый план выходит задача развития партийной работы на муниципальном уровне, активизации работы первичных организаций.

Нужно провести аудит готовности первичных отделений партии к участию в избирательных кампаниях всех уровней. Региональные парторганизации должны сегодня уделить особое внимание работе с секретарями местных и первичных организаций, муниципальными депутатами и сотрудниками исполнительных комитетов всех уровней.

Целесообразно оптимизировать качественный состав секретарей местных политических советов, в том числе путем избрания секретарями депутатов – руководителей фракций Партии и глав представительных органов МСУ.

Укрепление потенциала местных ячеек необходимо и для того, чтобы Партия активнее и в обязательном порядке присутствовала в формировании и работе всех территориальных и участковых избирательных комиссий.

Необходимо повысить ответственность депутатов фракций Партии за проведение избирательных кампаний всех уровней в своих округах, эффективность партийной пропаганды и агитации.

На выборах всех уровней необходимо проводить партийно-политическую мобилизацию за счет более активного участия в предвыборных кампаниях и в списках депутатов всех уровней.

Депутаты обязаны участвовать в выборах нижестоящего уровня и это должно быть безусловной частью партийной работы и оценки эффективности работы депутатов всех уровней – от Госдумы и Совета Федерации, до местного.

Использование горизонтальных принципов построения предвыборных списков должно расширяться. «Горизонтальные списки» повышают внутрипартийную конкуренцию, эффективность на выборах, конкурентоспособность партии на локальном уровне. «Единая Россия» должна активнее формировать региональные и местные элиты.

Партия должны быть готова выходить на выборы с открытыми партийными списками, с лидерами общественного мнения во главе списков и их территориальных групп.

Одна из главных задач – более активная работа по подготовке программ и стратегий развития регионов. Мы должны создать пошаговые планы и реализовать конкретные проекты экономической модернизации и повышения качества жизни людей в каждом регионе. Ключевая роль здесь принадлежит системе окружных партийных конференций и активности региональных отделений Партии.

Необходимо активизировать работу с кадровым резервом и задействовать его для формирования региональных предвыборных платформ. В рамках каждого региона целесообразно провести с кадровым резервом обсуждение ключевых проблемных тем. В ходе дискуссии будут отбираться наиболее инициативные, способные к политической и предвыборной работе кадры.

Одновременно это даст возможность получить реальные идеи и предложения по «повестке дня региона», в том числе на выборных территориях. Затем эти идеи могут быть использованы в предвыборных программах.

На базе структур, отвечающих за политическое образование партийцев, нужно оперативно организовать работу дебат-команд, готовых эффективно выступать в агрессивной медиасреде, в полемике с политическими конкурентами, а также в ситуациях реальной уличной политики.

Мы должны максимально широко использовать сформированные дебат-команды Партии для открытой и публичной дискуссии не только в ходе предвыборных кампаний, но и в текущей, повседневной работе.

Следует активно привлекать молодежные избирательные штабы «Молодой гвардии» для мобилизации молодого избирателя, присутствия в сети Интернет и проведения адресных и массовых мероприятий.

Интернет вообще должен стать для Партии и приоритетной политической средой, и приоритетной технологией организации работы.

Партийная интерактивная сеть должна стать главным оперативным каналом постоянного общения между членами партии, проведения внутрипартийной дискуссии, обсуждения политической ситуации, обратной связи с региональными отделениями, активистами, всеми членами партии без исключения.

В заключение подчеркну: непосредственно на выборах главной целью партии «Единая Россия» является сохранение и укрепление статуса партии большинства и объединения всего общества.

Для партии «Единая Россия» важно активизировать работу и получить в октябре нынешнего и в марте будущего года большинство во всех регионах, где пройдут выборы.

Такой результат сам по себе будет хорошим стартом кампании по выборам в Государственную Думу. Уверенная победа на выборах в Государственную Думу 2011 года – наша приоритетная стратегическая задача».

http://edinros.er.ru/er/text.shtml?14/1030,111037