Борис Грызлов: "Единая Россия" работает для людей, для всей страны

«Единая Россия» обязана только побеждать В Москве проходит первый этап XII Съезда партии «Единая Россия»

В Москве в пятницу, 23 сентяря, в рамках проходящего XII Съезда Партии, с докладом «Об итогах обсуждения Народной программы в регионах России» выступил Председатель Высшего совета Партии, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Он отметил:

— Уважаемые коллеги!

В этом году нашей партии исполняется 10 лет. И общество даёт оценку нашей работе именно за этот период – за десятилетие.

Очевидно, что эта оценка будет основана на критическом, я бы сказал, даже на придирчивом анализе.

Главное, чтобы этот анализ был объективным.

Мы видим, что, чем ближе день голосования, тем больше появляется желающих свалить на «Единую Россию» все проблемы, заклеймить партию большинства оскорбительными ярлыками, которые пытаются навязать общественному мнению.

Такие попытки были и будут.

Не выйдет! Правда – на нашей стороне!

Мы можем предъявить результаты нашей работы людям. А точнее – просто напомнить согражданам о том, что все и так видят и знают. Вот некоторые из этих достижений:

— в 2010 году в России родилось на 530 тысяч детей больше, чем за десятилетие до этого;

— валовый внутренний продукт страны в 2000 году составлял всего 7,3 трлн. рублей, в 2010 году – 44,5 трлн. руб.;

— инвестиции в основной капитал, столь необходимые для модернизации, за этот период выросли почти в 8 раз: в 2000 году их объем составил 1,2 трлн. рублей, а в 2010 году – 9,2 трлн. руб.;

— производительность труда за десятилетие выросла в 1,6 раза.

В течение этих 10 лет развивалась и сама партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы всегда лидировали в партийном строительстве.

Полтора года назад мы внедрили новый формат работы – межрегиональные партийные конференции. Эти «мини-съезды» прошли уже во всех федеральных округах. Эти обсуждения внесли весомый вклад в работу над Народной программой.

Внутрипартийная дискуссия стала неотъемлемой частью нашей политической жизни.

Другие партии на это решиться не хотят, а скорее – не могут, предпочитая авторитарный стиль управления. И это понятно: любое движение внутри трухлявого пня может его развалить.

Наша партия обновляется, привлекая под свои знамёна талантливых и активных людей. Мы проводим ротацию, опираясь на свой кадровый резерв и партнеров по Общероссийскому народному фронту.

Предварительные голосования по кандидатам на выдвижение от партии уже стали визитной карточкой «Единой России». Не всё шло гладко. Но надо понимать, что этот новый для России политический институт только проходит своё становление.

А сегодняшняя оппозиция, на словах выступая за демократизацию общественной жизни, сама, похоже, хочет остаться в стороне, чтобы приторговывать местами в списках.

Все мы помним ту реакцию в стане оппозиции, которую вызвало предложение подумать над тем, чтобы предварительное голосование стало обязательным для всех.

Представители некоторых партий заорали, просто как ошпаренные!

Считаю, что в законе может быть установлена обязанность партий предварительно и публично проводить отбор кандидатур в свои списки.

Но с оговоркой: если иное не предусмотрено уставом партии. Пусть тогда так и запишут в свои уставы: что такая-то партия отказывается публично обсуждать кандидатов в состав своих списков. И пусть не сомневаются, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратит на это внимание своих избирателей.

Уважаемые коллеги! За 10 лет наша партия прошла огромный путь – прошла его вместе со всей страной.

У России есть достижения, и с этим спорить невозможно. Эти достижения – самая прочная основа Народной программы и доказательство того, что мы добьёмся её выполнения.

Прежде всего, мы остановили распад страны. Ведь ещё 10 лет назад такая угроза была вполне реальной.

Этого не произошло. Не произошло, во многом благодаря тому, что в России появилась сплочённая политическая сила, действующая в интересах государства и большинства граждан.

И конечно, благодаря тому, что страну возглавил национальный лидер – Владимир Владимирович Путин, который создал нашу партию!

Давайте вспомним, что одним из первых и главных лозунгов нашей партии, который, собственно, отражён в нашем названии, был лозунг сохранения страны и суверенного развития.

Мы добились этого, и это наше общее достижение – самое главное, самое весомое.

Оно стало возможным ещё и потому, что мы предложили идеологию, близкую и понятную гражданам России.

Это любовь к своей стране, историческая память как основа идентичности, ценности семьи и здорового образа жизни, приоритеты устойчивого суверенного развития, присущее нашему народу стремление к лидерству.

Участвуя в подготовке Народной программы, партия считала принципиально важным опираться именно на эту идеологию. И в партнерах по Общероссийскому народному фронту мы увидели своих единомышленников.

Сегодня в мире всё громче и уверенней звучит голос России. Защитив свою землю и право проводить самостоятельную политику, мы идём дальше.

Россия предложила своим ближайшим соседям, с которыми нас связывает общая история и общая судьба, целый ряд интеграционных проектов – в политике, экономике, энергетике, торговле, гуманитарной сфере.

Да, процесс выстраивания цивилизованных межгосударственных отношений идёт непросто. Но кто бы что ни говорил, взаимодействие России с братскими для нас народами стало более системным, предсказуемым и результативным.

Могу сказать, что интерес к деятельности нашей партии серьёзно вырос за границей. География и круг контактов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» существенно расширились.

В работе Съезда участвуют делегации 40 дружественных политических партий, практически со всех концов света.

В адрес XII Съезда поступило более 50 поздравлений и приветствий от зарубежных партий, их лидеров, политических деятелей, неправительственных организаций. И приветствия продолжают поступать.

В ходе работы Съезда мы подписываем дополнения к Протоколу о сотрудничестве с казахстанскими партнерами, рамочные Соглашения с партиями из Литвы, Абхазии, Греции, Кипра, Черногории и Республики Сербской.

То есть укрепление связей с другими политическими силами мира остаётся одним из приоритетов «Единой России».

Наша партия формировалась тогда, когда экономика России – как целостная система, ориентированная на национальные интересы, – практически разваливалась.

Вспомните: немногим более десяти лет назад деградация наблюдалась просто по всем направлениям. Страна потеряла контроль над национальными природными богатствами.

И в числе первых шагов, которые предприняла наша партия, завоевав парламентское большинство, было изъятие сверхдоходов у частных компаний, наживавшихся на продаже природных ресурсов – нашего общенародного достояния.

Было сопротивление: и скрытое, и явное. Но наша фракция через повышение экспортных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых вернула в бюджет триллионы рублей. Эти деньги были необходимы для решения самых острых социальных проблем и для развития.

В результате в том числе и этих мер федеральный бюджет за десятилетие увеличился в 10 раз, пенсии и зарплаты выплачиваются в срок и регулярно повышаются, растёт обороноспособность, уже в середине десятилетия стали возможны приоритетные национальные проекты, сейчас ведутся масштабные стройки общенационального значения, мы имеем ресурсы для модернизации.

Власть сегодня не беспомощна, как было ещё 20 или даже 15 лет назад. И люди не испытывают позорное, жгучее чувство стыда за страну – а ведь именно так, к сожалению, было.

Мы видим, что сегодня возрождается чувство гордости за свою Родину. В нашем обществе всё более чётким становится понимание стратегической важности культуры, духовности, нравственных ценностей, объединяющего всех нас русского языка.

И я думаю, кстати, что знание русского языка должно быть обязательным требованием для получения разрешения на работу в России в рамках трудовой миграции.

Милости просим! Но в России говорят не на английском и не на китайском, а на русском языке!

Способность власти принимать ответственные решения, действовать оперативно, а если нужно, то и жёстко, всегда добиваясь результата, не раз пригодилась за это десятилетие. И партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обеспечивала необходимую для этого политическую поддержку.

Достаточно вспомнить программу антикризисных мер, разработанную и принятую депутатами вместе с Правительством. Благодаря ей страна с минимальными издержками прошла через мировой экономический кризис.

Только в 2009 году на мероприятия антикризисного характера было направлено более 1,2 трлн. рублей.

Мы поддержали реальный сектор, рынок труда, защитили сбережения граждан.

Без парламентского большинства «Единой России» все эти решения оппозиция бы с удовольствием похоронила в бесконечных спорах!

Можно привести в качестве примера и операцию по принуждению к миру, которая была предпринята в ответ на агрессию режима Саакашвили против мирных граждан и наших военнослужащих, выполнявших свой долг в Южной Осетии.

Решение о признании двух новых государств было предложено Президенту России Дмитрию Анатольевичу Медведеву Государственной Думой – но в этом вопросе нас поддержали тогда и другие парламентские партии.

То, что наша власть дееспособна, действительно очень важно. История учит, что безвластие губительно для России.

Поэтому ещё одно из очевидных достижений десятилетия – переход от латания дыр и реагирования на то, что уже произошло, к долгосрочному планированию.

А ведь именно наша партия призывала строить социально-экономическое развитие на основе чёткой стратегии. Таким образом, наша программная установка реализована.

По сравнению с ситуацией 10-летней давности и сегодняшняя социальная политика государства стала ответственной и целенаправленной.

Повышение качества жизни абсолютно чётко заявлено как приоритет – приоритет постоянный и долгосрочный, общий для всех органов власти.

Пока одни ратуют за повышение пенсионного возраста, мы будем повышать пенсии и добиваться роста продолжительности жизни!

Да, уровень материального достатка многих российских граждан ещё очень низок. Но улучшение, положительная динамика налицо.

Давайте сравним среднюю зарплату: в 2000 году она была всего лишь 2 тысячи 200 рублей, а через десять лет, летом этого года, она превысила 23 тысячи рублей, то есть выросла более чем в 10 раз.

Средний размер пенсии 10 лет назад составлял всего 694 рубля. А весной этого года средний размер трудовой пенсии по старости превысил 8860 рублей. Это, конечно, ещё немного, но рост очень показательный.

Нам говорят, что многое съела инфляция. Однако темпы роста доходов граждан заметно выше темпов инфляции.

Это видно, например, по росту автопарка: в 2000 году на тысячу населения приходилось 132 собственных легковых автомобиля, а в кризисном 2009 году – уже 221.

Это видно и по объему банковских вкладов граждан: в начале 2011 года – 9,8 трлн. рублей, что почти в 50 раз больше того, что было 10 лет назад.

Кроме того, не будем забывать, что задача сдерживания инфляции также поставлена в ряд приоритетов и достаточно успешно выполняется. Если в 1999 году инфляция была более 36%, не говоря уже об экономическом крахе 1998 года, то в 2010 году инфляция составила 8,8%.

Самый низкий для России показатель инфляции за последние 20 лет – это прямой результат ответственной экономической политики.

В целом ряде отраслей экономики и в социальной сфере видны позитивные перемены и перспективы.

Например, рост рождаемости и снижение смертности. Десять лет назад население страны сокращалось почти на миллион человек ежегодно. Страшная цифра. А по итогам прошлого года уже в 24-х субъектах Российской Федерации отмечен естественный прирост населения – среди них есть регионы и Уральские, и Сибирские, и Дальневосточные.

Я надеюсь, что список таких регионов будет пополняться, потому что работают меры по снижению смертности и стимулированию рождаемости, улучшается социальное самочувствие, у людей есть уверенность в завтрашнем дне.

Многодетные семьи должны быть нормой не только в южных республиках. Это одна из традиций русского народа, которые обязательно нужно возрождать во всех регионах страны!

За 10 лет вдвое выросли объемы жилищного строительства – до 60 млн. квадратных метров в год. Строить больше просто необходимо – нужно повышать доступность жилья. А это важно, прежде всего, для молодых семей.

Есть результаты. Безусловно, и по другим отраслям. Скажем, экспорт машин и оборудования с 2000 года до момента начала мирового экономического кризиса вырос в 2,5 раза.

Это показывает, что наши товары вполне могут быть конкурентоспособными, и спрос на них в мире есть.

Безусловно, говорить только об успехах нельзя. Не для этого мы проводим съезд!

Мы не имеем права забывать о множестве проблем: и о вновь возникших, и о тех, которые нам с вами не удалось решить. Именно нам с вами, потому что, став в 2003 году правящей партией, партией парламентского большинства, мы заявили о своей политической ответственности за положение дел в стране.

Впереди – новый этап. Нужно убирать барьеры, мешающие стране развиваться.

Именно на это обращала особое внимание «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при подготовке Народной программы.

Наша программа – это принципиально важно – основана на идеях наших избирателей. Людей, которые хотят благополучия для своих детей, процветания для своего города, поселка или села. Людей, которые хотят видеть Россию великой.

На мой взгляд, важнейшая задача – задача, которая стоит в России уже много веков, – это земельный вопрос.

У нас огромная территория. Однако, и у предприятий, и у граждан – постоянные трудности с доступом к земельным участкам.

Чтобы показать масштаб проблемы, скажу, что по экспертным оценкам, не разграничено право собственности более чем на 50% государственных земель.

При этом многие организации и предприятия явно занимают избыточные площади и территории.

В числе наиболее крупных «землевладельцев», в кавычках конечно, у нас и Министерство обороны, и, например, Россельхозакадемия, у которой порядка 5 млн. гектаров земель. Чтобы понятно было, что это значит: это сопоставимо с площадью, скажем, Орловской и Липецкой областей вместе взятых.

Нужно упрощать процедуры передачи неиспользуемой земли под проекты, связанные с развитием. И мы будем делать это законодательно.

Два месяца назад вступил в силу инициированный «Единой Россией» закон, который позволяет изымать земли сельскохозяйственного назначения у собственника, если он не использует их для аграрного производства в течение трёх лет.

Этот закон должен работать!

Предлагаю подумать и над тем, чтобы устранение вреда, причинённого самой земле за годы простоя, также ложилось бы на бывшего собственника.

Нельзя прощать безалаберного и бездушного отношения к российской земле!

Мы не случайно посвятили сегодня одну из секций вопросам продовольственной безопасности.

Если в 1992 году зерновые культуры в России сеяли на 62-х миллионах гектаров, то к 2000-му размер этих площадей упал до менее чем 46-ти миллионов.

Последствия расхлёбываем до сих пор: так, импорт продовольствия и сельхозсырья в прошлом году превысил один триллион рублей.

А ведь Россия может не только себя полностью обеспечивать!

Кризисные явления на мировом продовольственном рынке – это общая для всего человечества проблема.

Но это ещё и новые возможности для России, которая будет играть всё большую роль в мировом развитии. Так и будет, если мы будем относиться к земле как надо.

Пока же, например, при дорожном строительстве выкуп земель занимает до 5 лет. То есть гораздо больше самого строительства дорог!

На местах постоянно возникают проблемы при попытке расширить границы населенных пунктов. И это при том, что земли поселений занимают всего чуть больше одного процента территории России. Россияне вынуждены буквально ютиться на крошечной части собственной страны.

Наконец, вся эта неразбериха мешает притоку инвестиций. Попытки получить землю под предприятие блокируются бюрократами, нередки случаи и откровенного вымогательства.

Значит ли это, что ситуацию невозможно изменить? Конечно, нет!

Есть пример Белгородской области. Здесь при значительных объемах жилищного строительства, а в 2010-м году это было 0,72 кв.м. на человека, на долю домов, построенных индивидуальными застройщиками, приходится 77,5% нового жилья.

Значит, вопросы с землёй решаемы. Надо лишь рассматривать их как реальный приоритет и плотно этим заниматься.

Эта рекомендация относится к органам власти всех уровней. Если она будет соблюдаться, то к середине десятилетия мы обеспечим ежегодный ввод 100 млн. квадратных метров жилья.

При этом долю малоэтажного строительства надо довести до 60%, чтобы люди имели возможность жить на своей земле, используя всю территорию страны.

Хватит уплотнять уже задыхающиеся мегаполисы!

Ещё одна важнейшая задача: энергобезопасность.

Казалось бы, неожиданный вопрос для России. Ведь мы – в числе лидеров по производству нефти, газа, электроэнергии, угля.

Однако, если говорить о доступности ресурсов для предприятий и граждан, картина будет не совсем радостной.

Так, стоимость подключения к основным благам цивилизации – таким, как электроэнергия, – в России выше, чем в других развитых государствах, примерно в 40 раз! Говорить о доступности в таких условиях сложно.

Думаю, что сегодня мы во многом пожинаем плоды деятельности РАО ЕЭС, которое паразитировало на мощностях и сетях, полученных в управление от государства, вместо того, чтобы инвестировать в их развитие.

Другая сторона проблемы: рост цен на ресурсы. Только за прошлый год услуги ЖКХ подорожали на 13%. Если же смотреть по компонентам, то энергоёмкие составляющие – отопление, горячая вода и т.д. – подорожали еще сильнее.

И это при том, что мы предпринимали серьёзные усилия по торможению тарифов. Которые, кстати, дали весомый результат: ведь ещё годом раньше рост был в 1,5 раза выше, за год без малого 20%.

В отношении 2012 года решения о снижении роста тарифов приняты Владимиром Владимировичем Путиным. Партия, безусловно, будет смотреть на местах за тем, чтобы они неукоснительно выполнялись. И об этом сегодня шла речь на одной из наших секций, где обсуждалась ситуация в ЖКХ.

Для России ключевое значение имеет большая энергетика, ведь за счёт нефтяной отрасли наполняется порядка 40% бюджета. При этом Россия – глобальный поставщик, а это ответственность, но это, опять же, и возможности.

Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всегда оказывала поддержку в реализации проектов крупных, таких, как «Северный поток», ВСТО, Балтийская трубопроводная система.

Укрепляя позиции страны как надёжного партнера в международной торговле, мы одновременно развиваем и наши территории.

Совсем свежий пример: это сахалинский газ, который впервые пришёл в Приморье. Появился принципиально иной, замечу, гораздо более экологичный вид топлива. Причём по нормальным ценам.

Кроме современной энергетики, России в XXIвеке не обойтись без связи и телекоммуникаций. Задачи стоят амбициозные, но, безусловно, решаемые.

К 2015 году надо обеспечить людям возможность бесплатно смотреть не менее 20 каналов за счёт программы развития цифрового телевидения.

Также к середине десятилетия 60% жителей России должны получить возможность подключения к высокоскоростному Интернету.

И, безусловно, нам нужна новая индустриализация. Время пришло!

Российская экономика растёт, создавая устойчивый спрос на промышленную продукцию, на машины и оборудование.

По оценкам экспертов, в ближайшие годы энергетические компании будут инвестировать в развитие промышленности в среднем по одному триллиону рублей ежегодно.

Инвестиции нефтяных компаний, тоже в среднем, оцениваются в один триллион рублей в год.

Госпрограмма вооружений на 10 лет – 20 триллионов рублей.

Я перечислил, пожалуй, самые крупные направления, но есть и другие, и их немало.

Столь значительные инвестиции – это хороший шанс для развития машиностроения, для подъёма заводов по всей территории страны, для новой индустриализации.

Мы видим целый блок задач. Задач, которые можно объединить одной фразой: освоение земель России.

Надо привыкать к тому, чтобы земля могла быть не просто кормилицей, а источником дохода: для страны, для регионов, для каждой российской семьи!

Эти и другие задачи мы сможем решить, реализуя Народную программу, работая в рамках стратегии лидера партии и нашего Президента.

Для этого нужна преемственность курса, для этого нужно сохранить большинство в парламенте.

Мы понимаем, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не будет ведущей политической силой страны вечно. Но ведь сегодня нет другой партии, которая была бы способна заменить нас без угрозы губительных для страны последствий.

Давайте взглянем на наших оппонентов. Что они из себя представляют, по сути?

КПРФ по-прежнему гордится преступлениями против собственного народа и хочет снова дорваться до власти, чтобы попробовать ещё разок всё отнять и поделить.

ЛДПР предлагает что угодно, кроме действительно либерального и демократического.

«Правое дело» – наследники СПС, которые в отличие от всей страны живут ностальгией по 90-м годам. Путь «Правого дела» усеян «политическими трупами» их лидеров и их последователей.

«Справедливая Россия» уже не знает, с кем бы объединиться, чтобы получить хотя бы один мандат. А это будет трудно сделать, потому что избиратели не прощают обмана и предательства.

«Яблоко» предлагает выделить – прислушайтесь к этой цифре –14 триллионов рублей на жилищное строительство. Цель благая. А средства, в полтора раза превышающие годовой бюджет всей страны, они, наверное, эти средства возьмут из собственных сбережений.

Остались ещё «Патриоты России». Единственная партия, которая никогда не ошибается. Наверное просто потому что ничего не делает, её просто не видно.

Вот таково российское политическое многообразие.

Поэтому мы обязаны только побеждать. На сегодняшний день только «ЕДИНАЯ РОССИЯ» способна защищать интересы людей и базовые ценности народа, без которых у «Российского проекта» просто нет будущего.

И мы побеждаем – на местах, в регионах, и я не сомневаюсь, что мы победим и на федеральном уровне.

Продолжая работать для людей и для страны, мы будем вести и партийное строительство.

Нужно сделать идеологию партии критерием при принятии всех ключевых решений. Нужно сохранить проектный подход. Нужно продолжить практику предварительных голосований. Для кого-то это преграда, а для кого-то трамплин – достаточно будет посмотреть на персональный список кандидатов, который мы будем обсуждать завтра.

Предварительные голосования должны стать постоянным механизмом обратной связи, для чего мы будем совершенствовать процедуры, повышать открытость, расширять число выборщиков, возможно, за счёт рядовых избирателей – граждан, не входящих ни в партию, ни в партнерские организации.

Можно подумать и о том, чтобы использовать процедуры предварительных внутрипартийных голосований при ротации наших коллег на руководящих партийных постах.

Отчёт перед избирателями должен стать постоянной формой общения с людьми, а для наших депутатов – не реже чем ежемесячной.

Мы продолжим дискуссии в наших политических клубах, что, безусловно, помогает партии в целом принимать верные решения и чувствовать свою силу в дебатах с оппонентами.

Все эти приоритеты – не только внутреннее дело «Единой России». Это часть нашей общей ответственности за будущее политической и партийной системы страны.

Уважаемые коллеги!

«Единой России» нужна поддержка единого народа.

Цели «Единой России» совпадают с целями каждого человека, который стремится принести пользу Родине. Реализовать их – это прямая ответственность партии.

Политическая платформа нашей партии имеет ярко выраженный социальный характер. Именно поэтому в создании Народной программы принимала участие вся страна.

Сегодня мы обращаемся к избирателям: нужно реализовать Народную программу, нужно развивать и укреплять Россию. Давайте делать это вместе!

И тогда каждая новая победа будет нашей общей победой!