Необходимо максимально снизить риски, связанные с реализацией закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений, заявил ER.RU во вторник, 25 мая, первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев:

"Этот закон, безусловно, нужный и важный. Он делает более открытыми и прозрачными взаимоотношения в бюджетной сфере. Для многих уже сегодня ни бесплатного образования, ни бесплатного здравоохранения фактически не существует. За эти услуги зачастую приходится платить "втемную". Данный закон направлен на то, чтобы навести порядок в этой сфере.

Но всем нам хорошо известно, что даже самый правильный закон может привести к тяжелым социально — политическим последствиям. У нас есть пример 122-го закона. Я глубоко убежден, что идеология его была правильная. Но мы помним последствия его реализации. Поэтому сейчас очень важно максимально убрать те риски, которые возникают в связи с законом о совершенствовании правового положения госучреждений. Я общался на эту тему с представителями в профсоюзов, и в первую очередь профсоюзов бюджетников.

Их главным образом беспокоят два факта. Первый — возможное снижение государственных услуг, предоставляемых за государственный счет по государственному (муниципальному) заданию. В принципе, по закону субсидии могут быть сокращены только в случае изменений государственного (муниципального) задания. То есть сама возможность такого сокращения предусмотрена законодательством. Это вызывает серьезные сомнения.

Вызывает сомнения и еще одна норма — о том, что для исполнения государственного (муниципального) задания могут быть привлечены иные средства. Возникает вопрос: а что средств, которые будут выделяться на исполнение госзадания, будет недостаточно? Почему потребуется применение иных средств?

В связи с этим хотелось бы, чтобы в подзаконных актах была подчеркнута невозможность произвольного снижения объема финансирования исходя из бюджетных возможностей учредителя государственных и муниципальных заданий, а также достаточность средств выделяемых на реализацию этих заданий.

Беспокоит представителей профсоюзов и проблема социальной защищенности. Из сферы федерального регулирования в рамках федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период выпадает вопрос индексации заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, так как эта норма будет касаться только казенных учреждений.

Таким образом, фактически исключается возможность гарантированной индексации зарплаты подавляющего большинства работников федеральных бюджетных учреждений. Бюджетники опасаются, что в качестве единственного инструмента повышения зарплаты им предложат увеличивать объем услуг. Эти вопросы нуждаются в уточнении".